اشکال مختلف همکاری
پایلمالم و همکارانش از سه سطح همکاری سازمان یافته یاد میکنند:
1.همکاری بین سازمانی: به همکاری میان دو یا چند سازمان در مورد موضوع، کار یا خدمات مشترک اشاره دارد. همکاری بین سازمانی میتواند هم در یک بخش باشد و هم میتواند یک ویژگی بین بخشی باشد. همکاری بین سازمانی به هیچ وجه محدود به بخش دولتی نیست. با این حال، اخیرا شاهد یک افزایش پی در پی همکاری بین سازمانی، چند آژانسی و اشتراک اطلاعات بین سازمانی هستیم، به عنوان مثال اصلاحات رفاهی، برنامههای عمومی و انفورماتیک مراقبتهای بهداشتی.
اصطلاحات رایج همکاری بین سازمانی (IOR) معمولا عبارتند از مشارکت، اتحاد و شبکه.
2.همکاری میان بخشی: به عنوان مشارکتی تعریف میشود که دولت، کسب و کارها، سازمانهای غیرانتفاعی، اجتماعات، شهروندان مدنی و / یا حوزه عمومی را بهطور کلی شامل میشود. همکاری بین بخشها در دهه اخیر شدت یافته و در حوزههایی مانند تغییرات اقلیمی، فقر، بلایای طبیعی، شکاف در دستاوردهای آموزشی بکار گرفته شده است. پژوهشهای متعددی ادعا میکنند که مزایای همکاری میان بخشی مواردی از قبیل افزایش کارایی، کاهش تعصبات و بهبود پاسخگویی سازمانی هستند (مثلا نگاه کنید به منبع شماره 3). همچنین چالشهایی چون بی اعتمادی، پیچیدگی مدیریتی، تعارضات فرهنگی و عدم تعادل قدرت برای همکاری بین بخشی گزارش شده است (به عنوان مثال منبع شماره 4).
3.دولت الکترونیک: به استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات(ICT) در مدیریت عمومی، به منظور برقراری ارتباط با شهروندان، کسب و کارها یا سایر سازمانهای دولتی اشاره دارد. در ابتدا، دولت الکترونیک بیشتر بر افزایش اثربخشی و ارائه خدمات عمومی آنلاین، و کمتر بر مکانیسمهای بازخورد که به شهروندان اجازه مشارکت در بحثها را می دهد، تمرکز داشته است. گسترش اخیر رسانههای اجتماعی و ICT مدرن، تحول بزرگی بر نحوه تعامل افراد با یکدیگر و با دولتها ایجاد کرده است. این شفافیت بیشتر، فرصتی برای دولت ها جهت ارتقای مشارکت و تعهد دموکراتیک ایجاد میکند. همچنین فرصتی برای ارایه راهحلها و نوآوریهای گسترده عموم مردم در موضوعات موجود بین دولتها و افراد جامعه ایجاد می نماید.
جدول اشکال مختلف همکاری در بخش عمومی
ویژگیهای همکاری |
بین سازمانی |
بین بخشی |
دولت الکترونیک |
تعداد سازمانهای درگیر |
دو یا سه |
دو یا سه |
یک یا بیشتر |
میان بخشی (فرا بخشی) |
گاهی |
همیشه |
اغلب اوقات نه |
انواع سازمانهای درگیر |
خصوصی، بخش عمومی، سازمانهای غیرانتفاعی |
خصوصی، بخش عمومی، سازمانهای غیرانتفاعی |
معمولا بخشهای عمومی |
مشارکت مدنی شهروندان |
خیر |
گاهی |
بله |
- Pilemalm, S., Lindgren, I., & Ramsell, E. (2016). Emerging forms of inter-organizational and cross-sector collaborations in e-government initiatives: Implications for participative development of information systems. Transforming Government: People, Process and Policy.
- Goldsmith, S., & Eggers, W. D. (2005). Governing by network: The new shape of the public sector. Brookings institution press.
- Alford, J., & O'flynn, J. (2012). Rethinking public service delivery: Managing with external providers. Macmillan International Higher Education.
- Babiak, K., & Thibault, L. (2009). Challenges in multiple cross-sector partnerships. Nonprofit and voluntary sector quarterly, 38(1), 117-143.